Сергеев Ю.Б. Хочу напомнить читателям, что утверждение отчета об исполнении бюджета является прерогативой представительного органа.
Нам неприемлем чисто бухгалтерский подход. Депутаты в ходе слушаний хотели понять, что дало городу, его жителям исполнение бюджета 2008 года? Какое развитие получила городская инфраструктура, насколько эффективно тратились деньги на социальные нужды? Был ли бюджет 2008 года бюджетом развития или топтания на месте?
   Чтобы объективно во всем разобраться, на слушания были приглашены мэр Мирного и все главные распорядители бюджетных средств. К сожалению, пришли далеко не все, причем не потрудившись даже заранее уведомить об этом. В результате, фактически выпали из обсуждения вопросы жилья, детских садов, образования, здравоохранения и другие. Да и пришедшие на слушания поначалу попытались принять в общении с депутатами снисходительный тон с оттенком пренебрежения: мол, что вы тут всякие глупые вопросы задаете?
   Пришлось напомнить руководителям из администрации положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о подконтрольности и подотчетности Главы муниципального образования не только населению, но и представительному органу – городскому Совету.
   После этого начался очень конструктивный диалог и я благодарен за это присутствовавшим заместителям мэра Голощапову С.В., Куликову В.А. и Мещерякову Ю.В. Мы услышали компетентное мнение по многим интересующим депутатов вопросам. Что же касается оценок, то они по большинству вопросов у депутатов и администрации оказались диаметрально противоположными.

   Веретельникова Е.Н. На слушаниях я докладывала депутатам заключение комиссии по бюджету и финансам. Прежде всего, вызывает недоумение огромная сумма неиспользованных в 2008 году денег – более 600 млн. рублей. Это – треть годового бюджета. Какую-то часть этой суммы можно оправдать объективными причинами, но по большинству позиций депутаты так и не получили убедительных объяснений.

   Сергеев Ю.Б. У меня во время слушаний сложилось впечатление, что во всем виноваты Москва, Архангельск, плохие законы и несознательные предприниматели, но только не чиновники администрации. Они свою вину не видят ни в чем.

   Головчинский И.О. Меня очень интересовало: что же помешало израсходовать 18 млн. рублей на ремонт городских дорог?! Ведь все мы видим, в каком плачевном состоянии находятся улицы Неделина, Циргвавы, Ломоносова, Мира и другие. По тротуарам города невозможно пройти, женщины ломают каблуки. Во всех городах буквально стонут, где взять деньги на ремонт дорог, а в Мирном не знают, как их потратить.

   Гончаренко В.В. Есть и примеры иного рода, когда миллионы уходят «в никуда». Из городского бюджета 2008 года более 5 миллионов рублей ушло на содержание незаселенного(!) жилого фонда. Если взять в расчет средний размер квартплаты в Мирном, то получается, что 200-250 квартир в 2008 году стояли пустыми… И это – при огромной очереди на жилье как у военных, так и у гражданского населения. На слушаниях я пытался выяснить, по какой причине администрация «придерживает» эти квартиры. Ответа не получил. Кстати, после выборов 1 марта администрация не выделила космодрому ни одной квартиры – похоже, за «неправильное» голосование офицеров на выборах.
   Я, как депутат, намерен до конца разобраться, почему свободные квартиры не доходят до очередников.
   P.S. Когда номер был подписан к печати, стало известно, что 8 мая 2009 года в ГДО на торжественном собрании офицеров гарнизона, посвященном Дню Победы, мэр Мирного Солодов В.Н. вручил начальнику космодрома список из четырех квартир в старом фонде для распределения среди военнослужащих космодрома. Очевидно, что для выделения квартир для военнослужащих необходим большой праздник. Скорее всего, следующее распределение квартир надо ожидать не ранее Дня города.

   Плеханов В.Н. Бросается в глаза одна особенность. В Мирном с помпой начинают строительные и ремонтные работы, а потом все это превращается в долгострой. Посмотрите, две пятиэтажки строят уже четвертый год, и такими темпами будут строить еще лет 15, не меньше. Девятиэтажку на въезде в город достраивают с 2004 года и тоже конца не видно. При нормальной организации дела такие объекты можно построить за 1,5–2 года. Военные потратили на реконструкцию общежитий на улицах Ломоносова и Лесной по одному году.
   Посмотришь бюджет 2008 года – только по строительству девятиэтажки не освоено больше 60 млн. рублей! Никто ответственности за незавершенное строительство в администрации не несет.

   Бурнаев В.Н. К сожалению, в такой же безнадежный долгострой попала и газификация города. В 2008 году природный газ не пришел ни в один дом, ни в один подъезд, ни в одну квартиру. Затягивается и газификация котельных. Опять же, десятки миллионов рублей, выделенных в бюджете на эти цели, не израсходованы.

   Михайловский А.Р. Такое впечатление, что те миллионы рублей, которые государство выделяет городу, нашей администрации мешают спокойно жить. Чтобы их потратить, надо побегать, провести конкурсы, заключить договора, организовать контроль работ. Проще сказать, что деньги потратить невозможно или найти еще какие-то «объективные» причины. Так проще жить нашим чиновникам.
   Самое наглядное подтверждение - то, что происходит с отселением. Люди годами ждут квартиры, продекларированные администрацией в областных центрах, Санкт-Петербурге. В 2008 году в администрации никто палец о палец не ударил, чтобы вложить 106 млн. 400 тыс. рублей в строительство жилья для мирян. Кстати, это безобразие творится не первый год. Людям пытаются подсунуть вместо квартир денежную компенсацию за сданное жилье в Мирном. Но на эти деньги в областных центах России, не говоря уже о популярных Подмосковье и Санкт-Петербурге, ничего не купишь. Компенсации берут те, у кого жилье уже есть, а остальным очередникам на отселение нужны квартиры.

   Сергеев Ю.Б. Депутатов удивил сам подход руководителей администрации к проблеме неиспользования бюджетных средств. Они считают, что экономят народные деньги и их за это не критиковать, а награждать надо. А депутаты считают, что неиспользованные денежные средства – это прямой ущерб интересам города и его жителей. За каждым неиспользованным рублем – непостроенное и неотремонтированное жилье, как в городе, так и за его пределами, неотремонтированные дороги, тротуары, негазифицированные квартиры и т.д.
   Как можно считать экономией, например, 367 тысяч рублей, не использованных по разделу «Охрана окружающей среды»? Что, у нас мало мусора, свалок и других экологических проблем?
   В целом считаю, что обсуждение отчета было полезным и для депутатов, и для представителей администрации. Окончательные выводы и оценки городской Совет вынесет на очередную сессию.

   Скоков И.Б. Кроме отчета администрации по бюджету, депутаты рассмотрели на слушаниях вопрос о строительстве в городе автостоянок для личных автомобилей. Для обсуждения были приглашены главный архитектор города Торский А.П. и заместитель мэра Голощапов С.В.
   Депутаты констатировали, что проблема автостоянок назрела давно. Улицы, дворы буквально забиты хаотично припаркованными автомобилями. С каждым годом становится все хуже. Вместе с тем, никто этой проблемой в администрации в последние годы не занимался, ни копейки денег на эти цели ни в бюджет 2008, ни в бюджет 2009 года не заложено. Но сейчас, похоже, в администрации определенное движение началось. По информации ее представителей, выбрано 8 участков на 15–20 машиномест каждый. Помимо этого, коммерческим структурам предложат землю в аренду для строительства платных стоянок. В решении проблемы готов помочь космодром. Депутаты готовы взять на себя содействие в привлечении людей. В общем, состоявшийся разговор внушает определенный оптимизм и надежду, что решение проблем с автостоянками сдвинется с мертвой точки.

   Сергеев Ю.Б. Депутаты обращаются к владельцам личного транспорта: просим вас не портить газоны, не ставить машины на детские площадки. В свою очередь, заместитель мэра Голощапов С.В. дал обещание при поддержке депутатов разработать в течение месяца подробный план работ по автостоянкам и приступить к его реализации.
   По установившемуся порядку, на слушаниях были представлены отчеты председателя городского Совета и постоянных комиссий.
   Депутаты приняли к сведению, что газета «Вестник космодрома» выставила неприемлемые условия для публикаций, а администрация отказалась оплачивать информационные материалы и отчеты депутатов. Ни у кого из депутатов не вызвало возражений предложение печатать эти материалы в газете «Мир информации и рекламы».
   Депутат Матиос А.П. доложил о рабочей группе, созданной в Совете для изучения вопроса по определению норматива тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006 г. Он отметил, что депутаты встретили откровенное нежелание администрации и МУП ЖЭУ заниматься этим вопросом. И это понятно. Совершенно очевидно, что пересмотр норматива может существенно снизить размер квартплаты населения. А это повлечет необходимость искать источники покрытия выпадающих доходов, то есть опять – лишнее беспокойство для чиновников.
   Председатель комиссии по социальной политике депутат Ищук Л.П. рассказал депутатам о ситуации с детскими садами и возможных путях увеличения количества мест в детских дошкольных учреждениях.
   Он также проинформировал депутатов, что ситуация с выплатой аванса при убытии в отпуск учителям городских школ изменилась к лучшему. По заверениям заместителя мэра- начальника Финансово-экономического управления Куликова В.А., все учителя получат положенный аванс.
   На этом слушания были завершены. Предстоит серьезный анализ материалов.
   Приглашаю всех заинтересованных лиц на очередную сессию городского Совета, которая состоится 20 мая 2009 года в 15 часов.